2025年全国“两会”以及近期重磅新闻中，我们看到了关于高中的办学和升学的诸多利好消息。在今年“两会”政府工作报告中，“扩大高中阶段教育学位供给”等成为教育界关注焦点。而顶思的研究数据显示，近年新建国际化学校中，高中学段备受青睐。在建设高质量教育体系的背景下，重磅利好消息频传对未来民办国际化教育的发展影响几何？能否迎来新一轮增长潮？

01 政策背后，民办高中能否迎来增长潮？

事实上，这是高中办学在今年年内第二次成为教育热点，类似表述同样出现在今年1月份推出的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中——

▲图源：新华社报道截图

作为一份发布于十四五收官之年的重磅文件中，这份纲要10次提及高中，我们可以总结出以下几个政策方向：

• 统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，加快扩大普通高中教育资源供给。

• 探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。

• 深入实施县域普通高中振兴计划。

• 推动中等职业教育与普通高中教育融合发展。

• 强化高中、幼儿园教师工资待遇保障。

• 加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点。

相较于1月的纲要，今年“两会”政府工作报告则更为聚焦，有所不同的是，前述文件提出的是扩大普通高中教育资源供给，“两会”政府报告则强调扩大高中阶段教育学位供给。两者既有相似又略有不同。深入分析会发现，前者针对普通高中，而教育资源供给除了学位增加，还包括师资和设施等。后者则不仅针对普通高中，职业高中、综合高中、特色高中、国际高中等均在扩充学位供给之列。

当然，除了扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育，引导规范民办教育发展，普及心理健康教育也同样写进了今年“两会”政府工作报告。

▲图源：人民网

02 人口变化，教育竞争，新政回应哪些痛点？

我们不妨先看看当下的学龄人口形势，从2010年到2016年，中国出生人口经历了一轮平稳增长，并在2016年和2017年形成中国新世纪以来的出生人口高峰年。而这批出生人口将在未来6-7年时间迎来中考，因此从2025年至2032年前后，各地高中将经历一场中考入学高峰。

我们结合另一组数据：根据2024年10月24日公布的《2023年全国教育事业发展统计公报》，我国共有普通高中1.54万所，比上年增加355所，增长2.36%。普通高中招生967.80万人，比上年增加20.26万人，增长2.14%。

再从近5年数据来看，普高数量累计增幅超10%，招生人数增幅达15%，高中阶段毛入学率从89.5%进一步提高到91.8%。对比上图的出生人口和中考时间，普高扩容或许仍将成为未来几年的发展趋势。

不得不说得的是，普高不断增长的背后，教育观念、文化心理及社会认可也是重要原因。从普高考上大学仍是绝大多数家庭心目中的"理想人生"，激烈竞争环境下的社会分层和学历焦虑，职业教育的投入力度所带来的供给侧短板……都让当下的家庭依然对于普高有执着的追求。因此，扩大高中阶段学位也是在试图缓解家长中考后的升学焦虑。

此外，晚于《纲要》发布的“两会”政府工作报告，不再强调普高，而是把扩容的范围延伸到各类高中。不仅是普通高中，职业高中、综合高中、特色高中、国际高中等也是重要的升学路径，可以更好的满足不同教育需求，这也在呼应此前《纲要》中提出的高中阶段学校多样化发展。

03 民办教育和国际高中已经悄悄爆发？

从近五年民办普高发展情况看，相较于普通高中的整体数量，民办普高正在经历一轮快速发展，从2019年到2023年，民办普高数量增幅高达33%，在校生规模更是增幅超50%。截止到最新的统计周期，民办普高的数量已经站到全部普通高中的三成。

另一方面，从顶思近几年的新建校统计数据来看，国际化高中同样受到投资者青睐。以2024年为例，独立高中学段的国际化学校占据全部新建校半数。而在全部新建校中，高中学段的开设比例为85%。这当中，既有一线城市的北京金融街仁泽高级中学、上海浦东新区民办籽奥高级中学和深圳育华高级中学等，也有二三线城市的湖北黄石市康桥未来高级中学、山东枣庄二十一世纪高级中学等。

在政策和需求的双重引导下，2025年将建成开学的国际化学校中，独立高中学段的国际化学校同样占据半数，这些独立高中同样广泛分布于各线城市。全部新建校中，高中学段的开设比例为100%。

除了学位供给不断扩大，国际化特色高中在多样化、特色化发展上也在不断探索，加入集团化办学、缔结姊妹校、引入新课程、打造科技特色……通过各种探索，为国家培养更多适应现代社会发展需求的人才，从而支持创新驱动发展战略。

无独有偶，今年“两会”期间还有另一则好消息传出，相关部门负责人表示，今年我国将推进优质本科扩容，进一步增加“双一流”高校本科招生规模，去年在优质本科的扩容方面扩招了1.6万人，今年力争再增加2万人。并且，北京大学、清华大学、中国人民大学等多所高校也于近期陆续宣布本科扩招计划。这对于高中阶段的办学都是重大利好。

结语

继DeepSeek之后，Manus又在近期刷屏，AI+教育如火如荼。和人口发展趋势一样，数字化转型给高中教育带来机遇和挑战，影响未来高中教育的发展趋势。而展望未来，我们期待多元化和国际化的高中们以合适的、有质量保障的教育培养出更多具有创新精神和实践能力的新时代青年。